陜西省位于中國(guó)地理版圖的中心區(qū)，縱貫?zāi)媳?，連通東西，又稱(chēng)為三秦大地，古老的文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

今天，這里依然是中國(guó)西部改革開(kāi)放的橋頭堡，正在成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上冉冉升起的一顆明珠。

然而，承載陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食安全的土地資源狀況卻不容樂(lè)觀。針對(duì)這一狀況，陜西省國(guó)土資源系統(tǒng)加大科研創(chuàng)新力度，支持土地改造工程，為解決耕地占補(bǔ)平衡、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地持續(xù)努力……

人多地少，建設(shè)用地逐年增長(zhǎng)，補(bǔ)充耕地資源缺乏

據(jù)2013年陜西省國(guó)土資源公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2013年末，陜西省耕地面積5988萬(wàn)畝。其中優(yōu)質(zhì)耕地資源約占全省耕地總面積的1/4，主要集中在關(guān)中地區(qū)。

當(dāng)年，陜西省總?cè)丝诮?800萬(wàn)，人均占有耕地只有1.57畝。

“十一五”以來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入高速增長(zhǎng)快車(chē)道，建設(shè)用地逐年遞增，2013年全省共批準(zhǔn)建設(shè)用地38.62萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)40%；而同期通過(guò)土地整治新增補(bǔ)充耕地只有24.8萬(wàn)畝。

建設(shè)用地逐年上升，耕地保有量逐年下降，土地供需矛盾尖銳。

補(bǔ)充耕地不足源于陜西耕地后備資源貧乏。陜南主要是山區(qū)，可作為耕地的土地資源極其匱乏；關(guān)中地區(qū)能利用、好開(kāi)發(fā)的土地資源早在2000年左右就被開(kāi)發(fā)殆盡；陜北地區(qū)主要為黃土高原，是國(guó)家退耕還林計(jì)劃的主要實(shí)施區(qū)域。

在這樣的條件下，如何既能保證陜西耕地到“十二五”末堅(jiān)守住5921萬(wàn)畝紅線，又能確保中央和省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求；如何既能保證陜西糧食安全，又能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，成為擺在陜西省國(guó)土資源管理部門(mén)面前的一道難題。

土地科技創(chuàng)新，破解發(fā)展難題的利器

陜西人多地少，可利用的耕地后備資源少。如果能通過(guò)科技創(chuàng)新手段將大量存在卻難利用、難開(kāi)發(fā)的鹽堿地、沙荒地、荒石灘等改造成耕地，無(wú)疑將打開(kāi)土地發(fā)展空間的另一扇大門(mén)。

早在1999年，土地科研人員就開(kāi)始在陜西渭南的重度鹽堿地鹵泊灘進(jìn)行土地改造試驗(yàn)?？蒲腥藛T通過(guò)科技探索，創(chuàng)新提出“改排為蓄、水地共處、和諧生態(tài)”的重度鹽堿地治理模式，使萬(wàn)畝荒灘成為良田。

資料顯示，陜西省有鹽堿地37萬(wàn)畝，全國(guó)鹽堿地面積則多達(dá)5.2億畝?！案呐艦樾?、水地共處、和諧生態(tài)”的重度鹽堿地治理模式，為我國(guó)鹽堿地的改造利用開(kāi)創(chuàng)了一條新的思路，打破了人們傳統(tǒng)意識(shí)中“土地?zé)o科技”的觀念，而其后毛烏素沙漠的成功治理則徹底顛覆了“土地?zé)o科技”這一說(shuō)法。

陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗鄉(xiāng)大紀(jì)汗村位于毛烏素沙漠邊緣，這里土地沙化嚴(yán)重，生態(tài)惡劣。為幫助這里的農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，陜西省國(guó)土資源廳組織相關(guān)科研人員對(duì)這里的土地改造展開(kāi)研究。

沙化土壤普遍含有兩種成分，一種是砒砂巖，一種是沙子。砒砂巖裸露風(fēng)化遇風(fēng)起塵，遇水則大量流失，被稱(chēng)為環(huán)境癌癥。沙子結(jié)構(gòu)松散，不能形成土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，是導(dǎo)致土壤資源生態(tài)退化的罪魁禍?zhǔn)住＿@兩種物質(zhì)，一個(gè)保水一個(gè)漏水，一個(gè)板結(jié)一個(gè)透氣，具有互補(bǔ)性?？蒲腥藛T通過(guò)反復(fù)研究，成功地把這兩種物質(zhì)進(jìn)行配比，發(fā)明了“砒砂巖與沙復(fù)配成土固沙造田技術(shù)”。

“利用這個(gè)技術(shù)，從2010年開(kāi)始到現(xiàn)在，我們已經(jīng)把陜北榆林地區(qū)毛烏素沙漠邊緣20多萬(wàn)畝沙荒地變?yōu)榱继?，有力地支撐了陜西省重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。在改造好的耕地上，當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕種，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變?！标兾魇?guó)土資源廳廳長(zhǎng)王衛(wèi)華說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在毛烏素沙地砒砂巖與沙復(fù)配成土核心技術(shù)示范工程竣工后，大紀(jì)汗村土豆畝產(chǎn)現(xiàn)已平均達(dá)到6000斤，玉米平均畝產(chǎn)超過(guò)1600斤；岔河則村土豆畝產(chǎn)達(dá)到8000斤，玉米畝產(chǎn)超過(guò)2000斤。

“砒砂巖與沙復(fù)配成土固沙造田技術(shù)”，讓沙漠變成了良田，創(chuàng)造了我國(guó)土地改造工程的奇跡，在沙漠生態(tài)治理上探出了一條新路，被譽(yù)為“大漠神工”。這項(xiàng)成果的推廣利用，使榆林530萬(wàn)畝沙地的生態(tài)整治及砒砂巖的資源化利用成為可能。

狠抓平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果推廣

在土地科技創(chuàng)新方面，陜西省國(guó)土資源廳注重發(fā)揮企事業(yè)單位創(chuàng)新主體的作用，“十二五”以來(lái)，在科研平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目支持、科技成果推廣應(yīng)用、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)及對(duì)外科技合作與交流上做了大量卓有成效的工作。

——狠抓科研平臺(tái)建設(shè)。投資1個(gè)多億，在陜西建設(shè)國(guó)內(nèi)土地領(lǐng)域規(guī)模最大的研究實(shí)驗(yàn)室——國(guó)土資源部退化及未利用土地整治工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成了全國(guó)唯一的省級(jí)土地整治工程技術(shù)研究中心——陜西省土地整治工程技術(shù)研究中心，積極開(kāi)展退化及未利用土地整治研究、污損土地修復(fù)研究、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)研究、建設(shè)用地整備研究及土地整治工程信息化研究。

——狠抓科研項(xiàng)目實(shí)施。在土地綜合整治、土地資源綜合利用、土地保護(hù)和管理新技術(shù)以及土地后備資源開(kāi)發(fā)等四個(gè)方面，組織實(shí)施了11項(xiàng)重大科研項(xiàng)目。土地工程科研獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)8項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，取得發(fā)明專(zhuān)利8項(xiàng)，出版土地工程研究方面的專(zhuān)著8部。

——狠抓科技成果推廣應(yīng)用。這些年來(lái)，推廣應(yīng)用土地整治新技術(shù)，通過(guò)治理沙荒地、鹽堿地、荒草地、石礫地、溝坡地、水毀地實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地200多萬(wàn)畝，有力地保證了陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

——狠抓科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)。支持在陜西設(shè)立人力資源與社會(huì)保障部博士后工作站、國(guó)土資源部退化及未利用土地整治科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和陜西省院士專(zhuān)家工作站，推動(dòng)成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)土地工程學(xué)院——長(zhǎng)安大學(xué)土地工程學(xué)院，培養(yǎng)高層次土地科技人才。目前，15人入選國(guó)土資源部高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，1人入選陜西省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家，300多人從事土地工程技術(shù)研究。

——狠抓對(duì)外科技合作與交流。支持廳下屬的陜西省土地工程研究院與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等院校建立了在學(xué)術(shù)研究、科技攻關(guān)等方面長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，與美國(guó)麻省理工學(xué)院共建麻省理工全球創(chuàng)新（西安）中心已經(jīng)簽約，2016年將共同舉辦中國(guó)西安麻省理工ILP（全球）創(chuàng)新中心論壇。

“土地管理事業(yè)的改革發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)土地覆蓋演變規(guī)律的土地科學(xué)建設(shè)，更需要加強(qiáng)土地工程科學(xué)技術(shù)研究”。國(guó)土資源部科技與國(guó)際合作司司長(zhǎng)姜建軍9月29日在長(zhǎng)安大學(xué)土地工程學(xué)院揭牌儀式上說(shuō)。

陜西省國(guó)土系統(tǒng)這些年在土地科技創(chuàng)新上進(jìn)行了大膽的探索，取得了成果，走在了前列，為陜西省土地事業(yè)發(fā)展插上了科技騰飛的翅膀。