九月，正值秋田快要收獲的時(shí)候，銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)的廢棄地坑窯整治項(xiàng)目區(qū)里果樹成林、玉米成片，好一派豐收的景象。讓人無(wú)法想象的是，數(shù)年前這里還是一片破壁殘?jiān)⑸羁痈哐碌膹U棄地坑窯村莊。這一切，得益于陜西農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)的應(yīng)用和推廣。這項(xiàng)科研成果，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)土地科學(xué)領(lǐng)域一大空白，而且達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

據(jù)了解，陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司和西安理工大學(xué)合作的“農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目，從2000年至今，先后在長(zhǎng)武縣、耀州區(qū)、澄城縣實(shí)施了近200個(gè)廢棄村落的整治,治理廢棄宅基地2.17萬(wàn)畝，凈增耕地1.88萬(wàn)畝。各地零星或小規(guī)模應(yīng)用該項(xiàng)成果，治理廢棄宅基地22萬(wàn)畝，凈增耕地19.2萬(wàn)畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.44億元，有力地保障了糧食安全。

廢棄宅基地整治，一項(xiàng)大有可為的事業(yè)

說(shuō)起農(nóng)村廢棄宅基地的整治，還得從20年前說(shuō)起。1990年陜西省土地管理局進(jìn)行了一次全省農(nóng)村村莊用地調(diào)查。不查不要緊，一查嚇一跳。調(diào)查顯示：當(dāng)時(shí)全省人均占地超過(guò)200平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)115平方米的政策標(biāo)準(zhǔn)，村莊用地面積達(dá)791.6萬(wàn)畝，占到了同期耕地?cái)?shù)的14.9％。其中，全省廢棄宅基地達(dá)到百萬(wàn)畝左右,約有半數(shù)的宅基地在0.5畝以上，渭北臺(tái)塬一帶1畝以上的宅基地隨處可見(jiàn)，如果對(duì)這些宅基地加以綜合整治，全省即可騰出宅基地85萬(wàn)畝。

調(diào)研報(bào)告引起了時(shí)任陜西省委副書記牟玲生高度重視，他批示：“舊村莊整治，是一項(xiàng)受益于當(dāng)代，造福后代的宏偉事業(yè)，應(yīng)當(dāng)努力把它辦好！”

對(duì)此，中科院葉大年院士深有感觸地表示，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治的潛力巨大……通過(guò)開展相關(guān)系統(tǒng)研究、科學(xué)規(guī)劃和決策，一定要合理利用好這些寶貴資源。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村居民擁入城市，城市建設(shè)用地嚴(yán)重緊缺和農(nóng)村大量宅基地廢棄同時(shí)存在，為堅(jiān)守全國(guó)18億畝耕地這條紅線，農(nóng)村廢棄宅基地成為重要的耕地后備資源，如果得到較好整治，對(duì)于緩解我省乃至全國(guó)的土地供需矛盾意義十分重大。

看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不簡(jiǎn)單的廢棄宅基地整治

說(shuō)起農(nóng)村廢棄宅基地整治，很多人可能覺(jué)得——不就是拆房子、填坑、平整土地，那有什么難的。其實(shí),事情并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。對(duì)此，陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司總經(jīng)理韓霽昌頗有感觸：“農(nóng)村廢棄宅基地整治涉及調(diào)查技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、施工技術(shù)、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。就每一項(xiàng)單個(gè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，并不難,關(guān)鍵是要把這么多的技術(shù)集成起來(lái)，并且應(yīng)用在實(shí)際工作中，真的并不容易,我們經(jīng)過(guò)近20年的研究實(shí)踐，才總結(jié)出了這套模式?！?

西安理工大學(xué)教授解建倉(cāng)說(shuō)，一開始也沒(méi)有意識(shí)到廢棄宅基地整治工程的技術(shù)含量，只是當(dāng)作傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程來(lái)做，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)非那么簡(jiǎn)單。據(jù)他介紹，在綜合集成平臺(tái)中，根據(jù)廢棄宅基地現(xiàn)狀調(diào)查、整理規(guī)劃和開發(fā)利用數(shù)據(jù)，應(yīng)用3S技術(shù)分析農(nóng)村聚落擴(kuò)展及動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和農(nóng)村宅基地時(shí)空演變過(guò)程；同時(shí)，根據(jù)廢棄宅基地集中規(guī)模整理和零星整理的層次和功能，提出了“陜西農(nóng)村廢棄宅基地綜合整理后的利用模式”，并構(gòu)建了整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為廢棄宅

基地整治效果提供了分析評(píng)價(jià)和決策服務(wù)。

技術(shù)集成，集出解決實(shí)際問(wèn)題金鑰匙

春種一顆谷，秋收萬(wàn)粒粟。經(jīng)過(guò)20年的堅(jiān)持不懈努力，陜西地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司和西安理工大學(xué)，最終總結(jié)形成了“農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及應(yīng)用”的科研成果。更具有意義的是，這項(xiàng)科研成果，不僅僅是停留在紙上的幾十萬(wàn)字，也不僅僅是得到一張科技部門的科研成果鑒定書，它給陜西的廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

“陜西省大面積的廢棄宅基地整治,正是得益于這套技術(shù)和模式，”陜西省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)燕崇樓高度評(píng)價(jià)了這項(xiàng)技術(shù)和典型模式成果，“其更深遠(yuǎn)的意義在于探索出了一條中西部地區(qū)廢棄宅基地整治的路子！”在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)和典型模式成果的可貴之處就在于從實(shí)踐中來(lái),因而能更具體地指導(dǎo)實(shí)踐。

中國(guó)工程院石玉林院士在聽(tīng)了韓霽昌對(duì)我省宅基地整治應(yīng)用技術(shù)的匯報(bào)后說(shuō)，“當(dāng)前空心村問(wèn)題很嚴(yán)重，土地整治的潛力也很大，但是區(qū)域的差異性很明顯,要加強(qiáng)區(qū)域典型示范研究，再結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在工程技術(shù)方面探索適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)支撐,你們推出的這套模式很好，要繼續(xù)試驗(yàn)總結(jié)，擴(kuò)大做下去?！?

中科院地理資源研究所研究員劉彥隨近三年來(lái)也在從事類似的課題研究。在他看來(lái)，農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)及典型模式的開發(fā)和應(yīng)用，陜西省走在了全國(guó)最前面。這套技術(shù)集成的綜合性高，同時(shí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性、推廣性、實(shí)效性。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)形成的廢棄窯洞整治典型模式，不僅成本低，易于老百姓接受,而且社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。將技術(shù)融入國(guó)家戰(zhàn)略，利用政策平臺(tái)和技術(shù)支撐，開創(chuàng)了一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人地關(guān)系和諧的新路。

“當(dāng)一項(xiàng)實(shí)用性的技術(shù)和一個(gè)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人地關(guān)系和諧中走出一條新路時(shí)，這項(xiàng)技術(shù)就不再是傳統(tǒng)意義上的技術(shù)，而是一項(xiàng)革命性的技術(shù)?！?

可以預(yù)見(jiàn)，隨著時(shí)間的推移，在新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略中，陜西省農(nóng)村廢棄宅基地綜合整治集成技術(shù)成果將顯示出更強(qiáng)大的生命力！